■CUBN记者 毕淑娟 北京报道

举世瞩目的北京APEC会议已完美落幕。APEC会议期间，北京等地的蓝天让人欣喜，“APEC蓝”一时间成为热词。

中国国家主席习近平表示，这次会议让中国下了更大的决心来保护生态环境。当前中国正全力进行污染治理，力度之大前所未有，他希望中国蓝天常在、青

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山常在、绿水常在，并相信通过不懈的努力，“APEC蓝”能保持下去。

那么，“APEC蓝”如何保持下去？对此，专家指出，北京的蓝天不能依靠APEC模式，仍需长期不懈的努力。只有转变发展方式，调整产业结构，淘汰落后产能，推进绿色低碳发展，蓝天才会永远相伴。

北京天空现“APEC蓝”

“有一种蓝天，叫APEC蓝。”这是APEC会议期间北京最流行的段子。

11月9日北京呈现的“APEC蓝”，给APEC与会者带来不少意外的惊喜。第二次赴京的墨西哥代表Diego Soila表示，北京的天气之差全球皆知, 今天的好天气是个惊喜,“这是一个美丽的城市”。香港豪都国际有限公司董事长屠海鸣感慨地说，这次大会期间所发生的一切，证明了北京实现绿色环保、生态低碳是可能的。成都某电子企业董事长杨钢则表示，“在北京能够感受到如此秋高气爽，必须感谢北京及周边地区普通百姓的无私付出。”

的确，北京的“APEC蓝”来之不易，背后凝聚着中国政府和人民的付出与代价。

曾有不少专家预测，北京的雾霾至少要用20~30年才能缓解，但APEC会议却在短短十多天内将它“放倒”。能在超预期的时间内实现超预期的成绩，关键是中国政府多措并举的“行政命令”，以及普通百姓的无私付出。

自11月3日起，北京市实行为期10天的机动车单双号限行

汽车

，公务车70%停驶；所有建筑工地和市政工地停工9天；国家机关、事业单位及社会团体放假6天；在校学生停课。当然，北京不是一个人在奋斗，天津、河北、山西、山东等周边的兄弟省市也在并肩作战。比如河北，至少有8个城市实行机动车单双号限行、2000家企业停限产、2400处工地停工；又比如山西，有多个城市严控燃煤，减排30%。

正如中国国家主席习近平在出席APEC晚宴时所表示的，这次会议让中国下了更大的决心来保护生态环境。当前，中国正全力进行污染治理，力度之大前所未有，希望中国蓝天常在、青山常在、绿水常在，并相信通过不懈的努力，“APEC蓝”能保持下去。

习近平坦承，有人说北京现在的蓝天是“APEC蓝”，美好而短暂，过了这一阵就没了。他说，感谢这次会议让中国下了更大的决心来保护生态环境，今后要把生态环境的保护工作做得更好。

当然，北京的蓝天不能依靠APEC模式，仍需长期不懈的努力。“APEC蓝”给我们的启示就是：要蓝天白云，就必须改变现有的生活方式。香港贸发局主席苏泽光表示，发展经济要以民众能享受到蓝天白云为前提，他希望每次到北京都能感受到“APEC蓝”。

期待“APEC蓝”常态化

北京市环保局11月13日发布的AEPC会议周空气质量保障方案效果评估初步结果显示，11月1日~12日，北京市空气质量一级4天、二级7天、三级1天，PM2.5、PM10、SO2、二氧化氮（NO2）的浓度分别为43、62、8和46微克/立方米，比去年同期分别下降55%、44%、57%和31%。

据了解，为了能为今后大气污染治理工作提供科学依据，北京市环保局专门成立了评估小组，通过搜集掌握各类污染源排放现状和对应APEC会议周所采取控制措施的减排情况，利用空气质量模型等手段进行模拟、测算，科学评估APEC会议周空气质量保障措施的减排效果和产生的环境效益。

事实上，一位不愿具名的金融界人士告诉《中国联合商报》记者，平时谁也说不

清楚的雾霾“元凶”——有说吃烧烤吃的，有怪做饭做的，有骂烧秸秆烧的——反观这几天有关部门重点整治的领域，就知道问题主要还是出在钢厂和汽车尾气上。

改革开放30多年来，我国很多产业从极端落后起步，到了规模领先全球的地位，比如钢铁行业。据国家统计局数据，2011-2013年我国粗钢产量分别为6.95亿吨、7.17亿吨和7.79亿吨，连续三年名列全球第一。以2013年为例，7.79亿吨的粗钢产量占全球粗钢产量的48.5%。也就是说，全世界每产两吨钢，就有一吨来自我们的家门口。

然而，高产背后却不是高效。我国拥有超过800家钢铁企业，CR4（行业前四名份额集中度）却不足30%。而欧美、日本等发达国家钢铁行业的CR4大多为80%。这意味着，我国钢铁行业处于高度分散化的产能过剩局面，中小钢厂遍布全国。

而钢铁行业分散、产能过剩落后导致了严重的污染问题。以钢铁大省河北为例，虽然贡献医疗了我国钢铁总产量的一半，但也在环保部每月的“前十大污染城市”黑榜中长期占据5席以上。

因此，前述金融界人士表示，解决雾霾的重点就落在如何淘汰过剩落后产能，提高行业集中度上。不过，他认为，当前解决产能过剩的主要做法还是通过行政命令关停，但“靠关是关不完的”。他非常赞同“依靠市场而不是行政命令整合过剩产能”的提法，也期待能因此改善空气质量，制造更多 “APEC蓝”，并让蓝天不再稍纵即逝。

有关专家表示，APEC会议期间，北京及周边地区空气质量明显改善，污染大幅度减少，关键在于采取了一系列强有力措施，其中有一些是应急性的、非常态的，如工地停工、企业限产停产、机动车单双号限行等，不可能长期保持下去。但是，有一些措施也是可以常态化的，如严格执法监管、细化管理措施、对超标排放企业依法严格处罚直至停产关闭、严格问责等。

此次APEC会议空气质量保障工作的成功，也证明了产业结构调整的迫切性。从长远来看，要满足百姓对于蓝天白云的期待，政府还需要加大压减燃煤、严格控车、调整产业结构的力度，淘汰高污染、高能耗的落后产业，推进绿色发展、低碳发展。只有发展方式转

变了，蓝天才会永远相伴。