2018-12-18 15:14 | 浙江新闻客户端 记者 叶长一 见习记者 赵宇统
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教育兴则国家兴。改革开放40年来，乐清的教育事业飞速发展，从发展规模到发展速度、发展品质；从学前教育、义务教育、普通高中教育到职业教育、特殊教育以及成人教育等；从公办教育到民办教育、教育培训等等，都取得了显著的成就。一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。
从无到有
义务教育全免费
乐清把教育放在优先发展的位置，是改革开放40年教育发展的一个最显著的特征。自1991年至2018年，乐清市基础教育事业快速发展，跨上了四个新台阶：一是全面实施“基本普及九年制义务教育，基本扫除青壮年文盲”工作（以下简称“两基”），并通过省人民政府的评估验收；二是创建省级教育强市；三是成为国家级义务教育发展基本均衡市；四是积极推进教育现代市创建工作。
1987年和1989年，乐清县先后拿到了省人民政府颁发的“基本扫除文盲”和“基本普及初等教育”的合格证书。1994年，开始部署、实施“两基”工程，并把它作为“重中之重”“压到一切”的工作来抓。2002年，启动了义务教育发展基本均衡市创建工作。乐清全面实施免费义务教育。义务教育从农村到市区，最终实现全免费。这也是改革开放40年一个非常重要的成就。“去年，我女儿上小学，做梦都没想到，义务教育不用交学费。”提起义务教育，柳市的黄女士开心地说。
坚守改革
全力推进素质教育
1999年，中央颁布了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》。《决定》颁布后，无论是官方还是民间都在进行积极探索。国家层面的新课程改革、民间层面的新技术改革、新教育实验等等，大家都在从不同的角度推进中国的素质教育。2016年9月，《中国学
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生发展核心素养》研究成果发布，素质教育已经成为全社会的共识。乐清市紧跟时代步伐，深化改革措施，从课改到教改，进行了系统化改革。2004年，随着学龄人口逐年下降的趋势，乐清在温州市率先出台小班化教育试点文件，就教学思想、班额、配备、师资等作了统一规定，确定8所基础较好的小学作为第一批试点学校，开始进行小班化教育试点。之后，改革的脚步更加坚定，民办教育、特色教育如雨后春笋般出现。乐清各校广泛开展面向全体学生的经常性的体育、卫生、艺术、科技教育活动，增强学生身体素质，提高学生卫生意识，提升学生审美情趣，培养学生创新精神，促进学生自主发展，提高学生综合素质。
近些年来，我市还推进教育“管办评”分离改革。积极探索学校评价办法改革，全面实施发展性评价，引导学校自主发展和内涵发展，引入第三方评估机制。2017年，委托温州大学基础教育评估中心，对全市中小学校第二轮三年发展规划的实施情况开展综合评价；2018年，继续委托第三方，对全市中小学（幼儿园）开展2017学年发展性评价。同时，实施“县管校聘”改革。2017年，出台了《乐清市推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点工作实施方案》，在清江学区和柳市学区开展了“县管校聘”改革试点工作，取得了良好的成效。2018年，出台了《乐清市全面推进中小学教师“县管校聘”管理改革工作实施方案》，围绕“销超编、调结构、激活力”，全面铺开全市中小学“县管校聘”管理改革工作，2096名教师参与学校竞聘上岗，搭建了教师管理运行新机制，促进区域内师资均衡配置、教师合理流动。
另外，以“最多跑一次”为目标深化行政审批制度改革，将实施民办学校的筹设、设立、分立、合并、变更、终止的审批事项全部纳入“最多跑一次”改革，这一系列的改革，均取得了相应的成效。同时，进一步完善我市学生实践基地“1+X+Y”布局和运行机制。建成我市学生教育实践基地的总校，目前已开始接待学生。近年来，乐清成立了小组合作学习、评价改革试点校、小班化教育教学合作、“促进有效学习”课堂变革等6个联盟，60所学校参与改革实验，并取得了初步成效。2018年，乐清高考成绩再创历史新高，29人被北京大学、清华大学录取，应届生一段上线人数达1229人（不含艺体），比去年增加224人，上线率达21.1%，较去年提高5个百分点，超全省平均水平。
乐清也针对教育工作短板，专门召开市委常委会研究大干教育工作，制订出台《大干教育，加快教育现代化市创建实施意见》“1＋5”文件。今后三年每年分别投入达30余亿元，推出新的政策40多项，以空前的决心和力度抓教育。
加大力度
促进教育公平发展
“在近十年时间里，我为乐清各学校的均衡发展提了许多建议。近年来，这些建议收到了明显的成效。”一位人大代表在谈到乐清教育的均衡发展时，由衷感叹。确实，为促进优质资源有效再生，一体化推动城乡教育均衡发展，乐清一直以来都在狠抓基建校网调整，牢固树立“集镇抓扩容提质，农村抓调优布局”的总体思路。
在二十世纪六七十年代，由于受当时交通条件的限制，农村文盲率高，学龄儿童需要从事家中的辅助劳动，因此，国家提倡就近入学，把学校办在家门口。这对当时普及教育曾起过一定的积极作用。但是，随着交通条件改善，人民生活水平不断提高，那些“家门口学校”不再适合学生上学的需要，他们要享受更优质的教育资源。2001年，我市开始启动校网撤并计划，石帆镇二小等10所农村中小学纳入首批撤并项目。2011~2017年，全市新建及改扩建学校64所（小学31所、初中24所、高中6所、中职3所）。
截至2018年，乐清市共有中小学校166所，（所属分校不单独计数，九年一贯制学校按小学、初中各计1所计算），其中小学84所，初中61所，高中16所，中职5所。
校网布局调整后，优化了农村中小学师资队伍，提高了整体素质；提高了农村义务教育标准化水平和教学质量；有效地满足了流动人口子女入学的需求，很好地解决了新乐清人的后顾之忧。
同时，校网布局调整也带来了新的问题，如城镇学生过于集中，出现班额过满的情况，寄宿制学校配套设施还无法完全满足学生的需求，部分学生上学距离增加，交通工具存在安全隐患和增加家庭负担等。
进入九十年代以后，随着政府不断加大对教育的投入，另一方面加大发动群众集资办学的力度，乐清市中小学校校舍逐年新建、修建。
进入21世纪以来，乐清市区逐渐向沿海延伸，紧邻东海。这里将成为乐清未来经济发展的功能集聚区，人口规模不断扩大。因此，市委市政府同意在滨海新区规划新建多所学校。目前，滨海新区内一批中小学校以及幼儿园已投入使用。
为了整合资源，办好每一所学校，让每一个孩子都享有一个良好的公平教育机会，2017年，全市共有学校建设项目含薄弱学校建设51个，计划投资30亿元，其中中小学（幼儿园）新建项目21个，中小学（幼儿园）改扩建项目30个。目前，已经完成新建、改扩建项目投入13亿元，已完工项目18个，已有中小学5所、幼儿园8所投入使用，有效扩充了学位资源，满足群众对优质教育资源的需求。
2017年、2018年，乐清分别投入5000多万、9500多万元，用于添置和更新全市中小学仪器设备，全面提升办学条件，并使小学、初中、普高和职高的生均仪器设备值分别增加到2912.94元、3338.95元、5331.26元和6038.15元。
乐清针对各学校教科研的不同需求，推出“教科研工作菜单”31个项目，提高教科研的针对性和实效性。近年来，乐清在六大学区建立校际教研联盟18个，推动校际、城乡、区域教研一体化融合发展。
多方发力
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教育大计，教师为本。古人讲，国将兴必贵师而重傅，针对目前教师在各行各业的地位还不够高，教师对自身职业的荣誉感也还不够的实际，乐清市推出系列政策，提高教师待遇保障。实施绩效工资制度，确保中小学教师的平均工资总量接近公务员平均水平。同时完善教学业绩考核制度，建立与绩效挂钩的教学质量激励机制。设立专项经费3600万元，用于教育质量提升奖，激励在教育教学质量方面取得显著成绩的公办学校和教师。抓好教师培训顶层设计，建立教师常态化培训机制，实施名师、名校长培养工程，加快培养卓越校长、卓越教师。目前，我市已培养了浙江省特级教师10名，浙江省教坛新秀14名，温州市第一层次骨干教师达到18名，温州市第二层次骨干教师达到265名，温州市第三层次骨干教师达到680名，组建名师工作室51个。据悉，自2018年开始，市委、市政府拿出7600万元用于对教师的奖励。
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又到今年高考时 22年前
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是我儿参加的高考，那时我们乐清这边虽沒现在重视读书，但比一般地方要重视。 我是农村人，儿子小学在乡下学校读，初中升到镇初中，成绩一直靠前的。我夫妻一直在外经商，没象现在人们有时间去重视，但那时也算重视了。可惜中考也沒考出好成绩，结果去了乐清一所私立中学读，在那成绩也不算特出，但也算靠前的。 小孩喜欢体育，打篮球特喜欢，到了高三没有拼命去读，那年的高考只考了三百多分，当我查到成绩后，把儿子叫到家一顿严训，后来他表决心要求去复读。我考虑为了与他乐清的同学隔开，减少接触，把他送到温岭市内的复习班报了名，刚去时老师看了高考分数，也没多说什么。大约复了一二个月成绩就上来了，老师的态度也变客气了，摸拟考能考出五百多分，这成绩我们也很高兴。 第二年参加高考，文科成绩496分，以前农村学生能考出这成绩相当不错了，超过大专分数不少了，我们为父母的也心满意足了。 那时我们要求他报公安警察学校，儿子当时有点不心愿，为了把握起见，报了温州警校，浙江公安学校也不敢报，凭成绩己够上省公安学校了。 二年警校学习，儿子也争气，成绩一直不错，而且是校学生会副主席，中队长，温州市优秀生。 毕业后工作分配到我们乐清市公安局指挥中心，在那里一干就是十一年没调动过。2011年儿子被省公安厅选调到省厅工作，这是人生一次大转折，一个大飞跃。 只要你好好工作，就有回报。命运把握在自己手中，关键你能不能抓得住。 2020.7.9.于泗洲堂老家